項目概況

 韶關市優采招標代理有限公司（以下簡稱“采購代理機構”）受韶關市強制隔離戒毒所（以下簡稱“采購人”）的委托，進行單一來源采購，擬邀請貴單位作為本項目單一來源的商定供應商，有關事項如下：

一、項目基本情況

項目編號：SGYC2025021DY

項目名稱：韶關市強制隔離戒毒所醫療服務采購項目

采購方式：單一來源采購

預算金額：900,000.00元/年（服務期三年）

最高限價（如有）：900,000.00元/年（服務期三年）

采購需求：（包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等）

1.標的名稱：韶關市強制隔離戒毒所醫療服務采購項目

2.標的數量：1項

3.簡要技術需求或服務要求：

3.1采購項目需求一覽表

注：（1）報價超出預算金額的，其響應文件作無效投標處理。

（2）報價總價必須包括完成本“采購項目”的全部內容所必須的所有成本費用和應承擔的一切稅費。供應商應自行核算項目正常、合法運作及使用所必需的費用，費用應在供應商報價中清楚列明，如出現任何遺漏內容需產生額外費用，均由供應商自行承擔，采購人將不再另行支付任何費用。本項目合同總價在合同執行過程中是固定的，不因情況變化而調整。

（3）供應商必須對本項目的全部內容進行投標報價，如有缺漏，其響應文件無效投標處理。

3.2服務范圍：

供應商提供的診療范圍包括但不限于以下內容：

（1）外科門診清創縫合、換藥；闌尾炎、泌尿系結石、外傷骨折等外科疾病。

（2）綜合內科呼吸、心血管、消化、泌尿、血液、老年病、內分泌系統疾病常規疾病診療,其中病種包括心律失常、高血壓、動脈粥樣硬化、慢性心力衰竭、冠心病、心絞痛、心肌梗死、心肌炎、腦卒中、心跳驟停、上呼吸道感染、急性支氣管炎、慢性支氣管炎、慢性阻塞性肺疾病(COPD)、肺心病、支氣管哮喘、肺氣腫、肺炎、肺結核、支氣管擴張癥、胸腔積液、氣胸、胃食管反流性疾病、慢性胃炎、消化性潰瘍、胰腺炎、膽囊炎、消化道出血、急性腎炎、泌尿道感染、缺鐵性貧血、糖尿病、高尿酸血癥、痛風、甲狀腺炎、甲狀腺功能亢進、血脂異常和脂蛋白異常血癥、風濕熱、類風濕性關節炎、中暑、各類皮膚病等。

（3）傳染性疾病診療，其中病種包括霍亂、鼠疫、甲肝、乙肝、丙肝、梅毒、肺結核、瘧疾、登革熱、細菌性痢疾、新冠感染、流行性感冒等。

（4）精神病診治。

（5）戒毒治療。

（6）中醫戒毒治療及理療康復。為戒毒人員提供中醫戒治、康復保健指導技術服務；包括定期（每月1次）安排康復技術人員來所指導開展康復理療工作，每年協助采購人開展至少2次三伏灸治療。

3.3采購項目服務內容及要求

（1）供應商在采購人監管區內設立“駐韶關市強制隔離戒毒所分院”（以下簡稱駐所分院），專門為采購人服務，不對外開放。駐所分院醫療團隊至少由15人組成，其中臨床醫生6名、護士4名、藥劑師1名、影像診斷專業醫師2名、中醫技師1名、管理人員1名。臨床醫師中至少有1名西醫醫師、1名精神科（戒毒治療科）醫師、1名中醫師，主治以上醫師不少于3人。醫療團隊人員全部由供應商派出，醫療場所和設施由采購人免費提供。上述醫務人員應具有執業證書和相對應的職稱專業技術資質證書；并將證書復印件交采購人備存。

（2）供應商負責采購人戒毒人員日常醫療保健工作，每日醫務人員保持不少于三次巡診。巡診以外時間保持不少于1名醫生、1名護士在戒毒所內指定地點24小時值班，對急診病號和民警安排診治的其他病號隨時診治，無診治任務時可休息。其他醫護人員根據工作需要由雙方協商安排，不需長期駐所上班，采購人具備檢查檢驗設備條件的檢查檢驗項目，檢查檢驗醫護人員隨需隨來。戒毒人員病患的藥品由駐所醫護人員統一保管，按人分餐送到宿舍或勞動現場，在民警監督下分發服用，并由民警、醫護人員和戒毒人員三方簽字確認。值班醫生護士必須具有危重病人、入院前急救等處理能力，接到警報信息后5分鐘內到場救治危重病員。

（3）供應商負責采購人戒毒人員接收現場體檢(初檢)、入所體檢、定期體檢（入所滿1年）和出所體檢，（每個季度安排一次X光體檢車）。入所體檢項目包括：一般項目(身高、體重、血壓、內外科、皮膚性病科、眼科)、血尿常規、傳染病(淋病、尖銳濕疣、乙肝兩對半、HCV、HIV和梅毒初篩)、肝功能檢測、腎功能檢測、電解質檢測、血糖檢測、胸部X線透視、B超(肝、膽、脾、胰、腎、膀胱、輸尿管、前列腺)、心電圖。定期體檢項目和出所體檢項目均包括：一般項目(身高、體重、血壓、內外科)、血常規、傳染病(HCV、HIV、乙肝兩對半和梅毒)、肝功能檢測、腎功能檢測、電解質檢測、血糖檢測、胸部X線透視。體檢由駐所醫務人員和院本部派醫務人員上門服務，所需醫療設備，采購人不具備的由供應商提供，不另計收費用。供應商為我所戒毒人員開展檢驗項目時，檢測結果出來后需按照醫院規定時間將危急值報告給駐所醫生，48小時內將血常規、肝腎功能等血液檢測結果報告采購人，96小時內將胸部X線透視、B超、心電圖報告交給采購人。

（4）供應商駐所醫護人員對新入所戒毒人員七日跟蹤并填寫《新收戒毒人員一周身體狀況跟蹤檢查記錄》表。每周對所有戒毒人員進行健康調查，對自訴患病的戒毒人員進行填寫《戒毒人員健康跟蹤表》。

（5）供應商負責采購人全所的院感管理和工作。按醫療規范和場所要求落實防控措施，開展場所和環境消毒。做好分院內部衛生管理，指導全所做好衛生防病工作。

（6）供應商按醫療規范及廣東省戒毒管理局醫院電子病歷管理系統要求及時建立戒毒人員電子病歷和紙質健康檔案，及時進行病案歸檔，完善醫療臺帳；按場所要求開展健康調查、病情跟蹤、病情評估。

（7）供應商協助采購人做好藥品、耗材等醫療用品采購及日常管理。藥品耗材原則上由供應商醫院本部提供，先使用后付費，按醫院進貨價零差價結算。藥品耗材費用由采購人另行支付。

（8）供應商負責采購單位的民警職工在場所內突發傷病的應急救治。供應商需負責駐所醫護的突發應急救治培訓及考核（每年至少安排1次急救培訓及考核）。

（9）供應商協助采購單位的戒毒人員轉診、轉院。院本部需開通“綠色通道”，對采購人送來外診檢查治療的戒毒人員優先檢查治療，其門診掛號、檢查、取藥、住院治療不用排隊，并指定專人負責對接工作，協助辦理相關醫療手續。以上產生的相關診療費、檢查費、藥費、住院費等費用由采購人另外支付。供應商對前來監管住院和門診治療戒毒人員的民警職工，提供免費停車。

（10）供應商協助采購人制作醫療相關文書表格。包括且不限于處方單、巡診記錄表、入（出）所健康檢查表、新收戒毒人員一周身體狀況跟蹤檢查記錄表、戒毒人員健康跟蹤表、所外就醫審批表，門診記錄本、藥品管理登記本、消毒登記本等。

（11）供應商協助采購人對所外就醫戒毒人員的病情評估。供應商根據醫療規范和戒毒人員所外就醫標準，對患重病戒毒人員是否應該辦理所外就醫提出評估意見。

（12）供應商派駐的醫護人員實行供應商和采購人雙重管理，日常管理以采購人為主。派駐醫護人員必須服從采購人管理，遵守采購人的各項制度，接受采購人的監督，保守采購人場所的工作秘密，在采購人戒毒醫療中心負責人的管理下，參與分院的醫療管理工作。

（13）供應商派駐的醫護人員需有較高的業務水平,認真做好戒毒人員的疾病診治工作，立足于戒毒場所內診治，盡量減少不必要的所外檢查治療和住院，減輕采購人的所外監管壓力和安全風險。駐所醫生無法治療或治療效果不好的病患，院本部應指派專家來所會診或遠程會診。對所內確實不具備治療條件的嚴重病患，提出外診意見。

（14）供應商須與配備的駐所醫務人員簽訂勞動合同，依法辦理社保關系，并將與派駐醫務人員簽訂的勞動合同復印件交由采購人備存。派駐醫護人員要有較高的政治思想覺悟、法制觀念和道德品質，沒有違法犯罪記錄。采購人根據場所工作需要及駐所醫務人員的工作表現，有權要求供應商更換更適合的醫務人員(供應商需在30個自然日內完成人員更替工作）。

（15）供應商須安排1名專職管理人員對接采購人醫療所有相關工作及負責派駐醫務人員的日常管理（供應商更換管理人員需提前通知采購人）。

（16）駐所分院需獨立或依托院本部加入醫聯體、專科聯盟、遠程醫療網等，協助采購人完成遠程醫療系統建設。供應商定期對駐所醫護人員開展遠程醫療、電子病歷系統操作等業務技能培訓活動。

（17）供應商須協助采購人完成上級部門的各項醫療檢查考核工作，并提供醫療業務相關資料。

（18）由供應商導致的醫療事故，由供應商承擔責任。

（19）供應商派駐醫務人員必須保持相對穩定，更換人員應與采購人協商。無特殊原因半年內不得更換。

（20）采購人向供應商采購使用的藥品可在有效保質期3個月至6個月內與供應商進行臨期更換；醫療場所的消毒、過期藥品及醫療廢物處理由供應商負責。

（21）供應商須與采購人簽訂保密協議。

（3）質疑聯系方式

1）聯系部門：項目部

2）聯系電話：0751-8881466

3）地址：韶關市湞江區金匯大道88號鑫金匯建材家居廣場條鋪22棟317號。

4.其他：無

合同履行期限：合同所約定的全部義務履行完畢之日止。

二、申請人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

須要落實的政府采購政策：

《政府采購促進中小企業發展管理辦法》

《財政部 司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》

《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》

《政府采購進口產品管理辦法》

《財政部發展改革委生態環境部 市場監管總局關于調整優化節能產品環境標志產品政府采購執行機制的通知》

《關于印發環境標志產品政府采購品目清單的通知》

《關于印發節能產品政府采購品目清單的通知》

本采購項目不屬于專門面向中小企業采購的項目。

3.本項目的特定資格要求：

供應商應具備《政府采購法》第二十二條規定的條件：

(1)供應商必須是具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注冊的法人或其他組織或自然人，投標時提交有效的營業執照（或事業法人登記證或身份證等相關證明）副本復印件。分支機構投標的，須提供總公司和分公司營業執照副本復印件，總公司出具給分支機構的授權書；

(2)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度，提供《資格條件承諾函》；

(3)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，提供《資格條件承諾函》；

(4)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力的書面聲明，提供《資格條件承諾函》；

(5)供應商參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；響應文件中提供《資格條件承諾函》。重大違法記錄，是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。（根據財庫〔2022〕3 號文，較大數額罰款認定為200萬元以上的罰款，法律、行政法規以及國務院有關部門明確規定相關領域“較大數額罰款”標準高于200萬元的，從其規定）；

(6)供應商必須符合法律、行政法規規定的其他條件；響應文件中提供《資格條件承諾函》。

（7）供應商未被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)“記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以采購代理機構于投標截止日當天在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）及中國政府采購網（http://www.ccgp.gov.cn/）查詢結果為準，如相關失信記錄已失效，供應商需提供相關證明資料）。

（8）供應商不存在被有關部門禁止參與政府采購活動且在有效期內的情況，提供《資格條件承諾函》；

(9)本項目不接受聯合體報價，提供《資格條件承諾函》；

(10)已登記報名并獲取本項目采購文件，提供《資格條件承諾函》。

三、邀請供應商名單：韶關市中醫院

四、采用單一來源采購方式的原因及相關說明

根據《中華人民共和國政府采購法》第三十一條的規定，采用單一來源方式采購，須符合下列情形之一：

(一)只能從唯一供應商處采購的；

(二)發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；

(三)必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

(四)法律法規規定的其他情形；

綜上所述，該項目符合《中華人民共和國政府采購法》第三十一條規定的第一項：“只能從唯一供應商處采購的”的情形，本項目擬采用單一來源采購方式進行采購。

五、獲取采購文件

時間：2025年06月16日起至2025年06月19日，每天上午 09:00 至 12:00 ，下午 14:30 至 17:30 （北京時間，法定節假日、周末除外 ）。

地點：韶關市湞江區金匯大道88號鑫金匯建材家居廣場四街條鋪22棟三樓317號。

方式：現場報名。

售價（元）：300。

六、響應文件提交

 截止時間：2025年06月23日15時00分（北京時間）。

地點：韶關市湞江區金匯大道88號鑫金匯建材家居廣場四街條鋪22棟三樓315號。

七、開啟（單一來源采購方式必須填寫）

時間：2025年06月23日15時00分（北京時間）。

地點：韶關市湞江區金匯大道88號鑫金匯建材家居廣場四街條鋪22棟三樓315號。

八、公告期限

自本公告發布之日起 3個工作日。

九、其他補充事宜

采購文件購買注意事項

（1）本項目采購文件獲取方式：現場報名。

（2）現場報名：供應商須憑《采購文件發售登記表》并加蓋單位公章購買采購文件。（請下載公告附件）。

十、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名稱：韶關市強制隔離戒毒所

地址：韶關市湞江區大學路69號

聯系方式：0751-8551066

2.采購代理機構信息

名稱：韶關市優采招標代理有限公司

地址：韶關市湞江區金匯大道88號鑫金匯建材家居廣場條鋪22棟316號

聯系方式：0751-8881466

3.項目聯系方式

項目聯系人：徐小姐

電話：0751-8881466

 附件：《采購文件發售登記表》

發布人：韶關市優采招標代理有限公司

發布時間：2025年06月16日